Что такое пожарная экспертиза? - рассказывает специалист

Пожары, к сожалению, являются нередкими явлениями, способными привести к тяжелым последствиям: уничтожению людей, уничтожению человеческих жертв и нанесению значительного экономического ущерба. В процессе причин возникновения и развития пожара, а также для ликвидации виновных лиц и определения размера аварии ключевую роль играет пожарная экспертиза. Цель данной статьи подробно осветить, что представляет собой пожарную экспертизу, каковы ее цели, задачи, виды и методы, а также каково ее юридическое значение.

Определение и сущность пожарной экспертизы

Пожарно-техническая экспертиза (ПТЭ) – это комплексное инженерно-техническое исследование, проводимое специалистами, обладающими паспортными характеристиками и квалификацией, с целью использования объективных данных об обстоятельствах возникновения, характере протекания и последствиях пожара. Она является одним из универсальных инструментов доказывания по уголовным, гражданским и арбитражным делам, явлениям с пожарами. Основная цель пожарной экспертизы – это установление истины по делу, выявление причинно-следственных связей между различными факторами и наступающими последствиями, что позволяет принять обоснованное и справедливое решение. Эксперты в исследовании проводят анализ места пожара, поврежденные объекты, техническую документацию и другие материалы, чтобы обеспечить картину произошедшего в регионе и ответить на поставленные перед ними вопросы.

Цели и задачи пожарной экспертизы

Перед пожарной экспертизой ставится ряд конкретных целей и задач, решение которых помогает всесторонне изучить инцидент. К основным задачам относятся:

Определение очага пожара и времени его возникновения: установлено точное место, где началось горение (очага пожара), и время его возникновения является первостепенной стороной. Это позволяет сузить круг поиска причин и виновников.
Установление механизма возникновения и развития горения: Эксперты определяют, каким образом происходит возникновение пожара (например, от открытого огня, короткого замыкания, самовозгорания) и как он распространяется по объекту. Сюда входит анализ скорости горения, направления движения огня и дыма, а также факторов, повлиявших на возникновение пожара.

Выявление обстоятельств, способствовавших созданию и развитию пожара: Сюда относится установление правил пожарной безопасности, пребывания и состояния легковоспламеняющихся и горючих материалов, исправности или неисправности противопожарных систем и оборудования, а также действий или бездействия лиц, ответственных за пожарную безопасность.

Определение технических причин пожара: Это может быть неисправность электрооборудования, производственного оборудования, нарушение технологических процессов, поджог с применением специальных средств и другие технические аспекты.
Оценка действий лиц, ответственных за пожарную безопасность: Экспертиза может дать оценку тому, насколько эффективно и своевременно действовали лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объекте, и были ли их действия (или бездействие) связаны с различиями или проявлениями пожара.

Определение соответствия требованиям объекта пожарной безопасности: проверяется название объекта действующим нормам и правилам пожарной безопасности до возникновения пожара, а также могут быть выявлены несоответствия, которые могут стать причиной или обеспечением развития пожара. Решение данной задачи позволяет получить полную и объективную картину произошедшего, что имеет важное значение для дальнейшего расследования и судебного разбирательства.

Основные виды пожарной экспертизы

Пожарная экспертиза классифицируется по существующим основаниям, что позволяет более точно определить ее характер и процессуальное положение. В зависимости от назначения субъекта экспертиза может быть независимой (внесудебной). Судебная пожарно-техническая экспертиза (СПТЭ) включается судом, следователем или дознавателем в рамках расследования уголовных дел, а также при рассмотрении уголовных или арбитражных споров, связанных с пожарами. Ее составление регламентируется процессуальным законодательством. Независимая экспертиза, напротив, проводится инициативными физическими или юридическими лицами, например, для определения причин возгорания в индивидуальном порядке, для предоставления данных в страховую компанию или для внутренних расследований на предприятии.
По объему и последовательности проведения проводятся первичные, дополнительные и повторные экспертизы. Первичная экспертиза проводится первоначально по конкретному делу для ответа на поставленные вопросы. Если же заключение первичной экспертизы окажется недостаточным, полным или новым вопросом, требующим специальных знаний, проводится дополнительная экспертиза. Повторная экспертиза учитывается в случаях, когда председатель совета считает правильными или обоснованными выводы первого или дополнительного заключения, либо при наличии противоречий в выводах нескольких экспертов. Важно отметить, что повторная экспертиза проводится экспертом или экспертом другой комиссии.

В зависимости от состава экспертов, проводимых в ходе обучения, экспертиза может быть единоличной, комиссионной или комплексной. Единая экспертиза проводится одним специалистом. Комиссионная экспертиза предполагает участие нескольких экспертов по одной специальности, что позволяет более глубоко и всесторонне изучить сложные ситуации. Комплексная экспертиза включается тогда, когда для ответа на поставленные вопросы требуются знания в различных областях науки и техники. В таких случаях в состав экспертной комиссии входят специалисты разного профиля, например, эксперты по пожарной безопасности, электротехники, химики или строители, которые совместно проводят исследования и формулируют общие выводы.

Методы, используемые при проведении пожарной экспертизы

Для достижения поставленных целей и решения задач эксперты-пожаротехники используют широкий арсенал методов исследования. Эти методы условно можно разделить на общенаучные и специальные. К общенаучным методам относятся логические приемы, такие как анализ (разложение целого на части), синтез (объединение частей в цепочки), индукция (вывод от частного к общему), дедукция (вывод от общего к частному), аналогия и моделирование.

Специальные методы являются характерными для пожарно-технических исследований и включают в себя как инструментальные, так и расчетно-аналитические и экспериментальные подходы. Важнейшим этапом является исследование места пожара, которое включает в себя подробный осмотр, детальную фото- и видеофиксацию поведения, сбор и упаковку вещественных доказательств (например, образцов сгоревших материалов, фрагментов электропроводки, предполагаемых источников воспламенения). Собранные трупы затем подвергаются лабораторным исследованиям с использованием различных физико-химических методов, таких как металлографический анализ, рентгеноструктурный анализ, газовая и жидкостная хроматография, инфракрасная и ультрафиолетовая спектроскопия, термический анализ (например, дифференциально-сканирующая калориметрия), а также различные виды микроскопии. Особое внимание уделите изучению электротехнических изделий на объекте, следящему за короткими замыканиями, перегрузками или другими аварийными режимами работы.

Расчетно-аналитические методы применяются для моделирования процессов горения и распространения пожара. Сюда входят теплотехнические расчеты, позволяющие определять температурные поля, скорость распространения пламени, время достижения предельных температур для различных материалов, а также гидравлические расчеты при анализе работы систем пожаротушения. В некоторых случаях для проверки выдвинутых версий или уточнений могут возникнуть экспериментальные исследования, включая природные (если это безопасно и заранее) или модельные эксперименты, воспроизводящие условия возникновения и развития пожара. Немаловажную роль играет анализ технической документации объекта (проекты зданий и сооружений, схемы электроснабжения, технологические регламенты, инструкции по эксплуатации оборудования, сертификаты на материалы и продукцию) и опрос свидетелей и участников, события которых могут содержать ценную информацию о обстоятельствах, предшествовавших пожару, и его развитии.

Кто проводит пожарную экспертизу?

Проведение пожарно-технических экспертиз доверяется исключительно квалифицированным специалистам, обладающим глубокими познаниями и практическим опытом работы в соответствующих областях. Такими специалистами являются эксперты-пожаротехники. Они должны иметь высшее профильное образование (например, в области пожарной безопасности, химических технологий, электротехники, строительства) и специальные познания, физико-химические основы горения, динамику развития пожаров, методы их исследования, а также степень горения различных веществ и материалов.

Судебные пожарно-технические экспертизы, как правило, проводятся сотрудниками государственных судебно-экспертных учреждений. К ним относятся, в частности, испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ) Министерства Российской Федерации по делам гражданской защиты, реагирования на ситуации и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), а также экспертно-криминалистические центры (ЭКЦ) внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Кроме того, судебные экспертизы могут проводиться и не государственными экспертами, прошедшими соответствующую аттестацию, подтвердившими свою квалификацию и в соответствующих реестрах, если это предусмотрено действующим законодательством.

Независимые (внесудебные) пожарно-технические экспертизы могут проводиться специалистами негосударственных экспертных организаций или частными экспертами, имеющими право решать уровень знаний, практический опыт, а также соответствующие допуски и сертификаты, подтверждающие их компетентность в данной области. Важным требованием ко всем экспертам, независимо от их причин, является их независимость, объективность и беспристрастность при проведении исследований и формулировании выводов.

В каких случаях включается пожарная экспертиза?

Необходимость проведения пожарно-технической экспертизы возникает в различных обстоятельствах, когда требуется установление истинных причин и обстоятельств пожара. Наиболее часто экспертиза включена в рамки уголовного судопроизводства. Это происходит при расследовании дел, земель с умышленным уничтожением или нанесением ущерба путем поджога (статья 167 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также дел о нарушении требований пожарной безопасности, если это повлекло по неосторожности причинение тяжелого вреда здоровью человека, смерть человека либо серьезный ущерб (статья 219 УК РФ). Экспертиза также может быть назначена при расследовании пожаров, возникших в результате неосторожного обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности.

В рамках судебного и арбитражного судопроизводства пожарная экспертиза часто включается при рассмотрении исков о возмещении материального ущерба, причиненного пожаром. Она помогает установить виновника пожара, причинно-следственную связь между его действиями (или бездействием) и наступившими последствиями, а также определить размер причинного происшествия. Экспертиза необходима и при разрешении споров со страховыми последствиями впоследствии выплачивается страховое возмещение, когда разногласия по причине пожара или значительных последствий. Кроме того, результаты экспертизы могут быть использованы для предъявления регрессивных требований к лицу, виновному в возникновении пожара.

Помимо судебного разбирательства, физические и юридические лица могут инициировать проведение любых пожарно-технических экспертиз в различных целях. Например, для создания истинных причин возгорания собственного ущерба, для оценки пожарных рисков на объекте и разработки превентивных мер, для предоставления объективных данных в страховую компанию при урегулировании убытков или для проведения внутренних служебных расследований на предприятии в случае пожара.

Юридическая значимость результатов пожарной экспертизы

Результаты пожарно-технической экспертизы оформляются на основании заключения эксперта, которое имеет важное юридическое значение. В соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации (Уголовно-процессуальным кодексом, Гражданским процессуальным кодексом и Арбитражным процессуальным кодексом), заключение эксперта является одним из видов доказательств по делу. Оно содержит подробное описание проведенных расследований, использованных методов, полученных результатов и обоснованных ответов на вопросы, поставленные перед экспертом судом, следователем или дознавателем.

Включение эксперта включает все косвенные обвинения судом, следователем или дознавателем с другими допусками в деле доказательств. При этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает заключение эксперта с точки зрения его научной обоснованности, полноты проведенных исследований, соответствия выводов эксперта рассмотрению материалов дела, а также профессионализма и независимости самого эксперта. Хотя выводы эксперта не являются абсолютно обязательными для суда, несогласие с ними должно быть мотивировано в соответствующем процессуальном документе (например, в приговоре или в зависимости от суда).

Качественно проведенная пожарно-техническая экспертиза и объективное, научно обоснованное заключение эксперта играет ключевую роль в установлении истины по воле и истинно справедливого и законного решения. Результаты экспертиз могут служить основанием для привлечения виновных лиц к уголовной или административной ответственности, для поддержания или отказа в удовлетворении исковых требований о возмещении материального ущерба, причиненного пожаром, а также для разрешения споров со страховыми компаниями.

Требования к экспертам и экспертным организациям

К лицам, проводящим пожарно-техническую экспертизу, и к организациям, в которых они работают, предъявляются строгие требования, направленные на обеспечение высокого качества исследований и достоверности их результатов. Требования к наличию включают, прежде всего, эксперт высшего профильного образования и специальные знания в области пожарной безопасности, процессов горения, изучения причин пожаров, а также в соответствующих областях, таких как химия, физика, электротехника, строительство. Квалификация эксперта должна быть подтверждена документами: дипломами о высшем образовании, сертификатами о наличии хорошей подготовки или повышением квалификации, свидетельствами об аттестации. Важен также практический опыт работы в данной сфере. Эксперт должен досконально знать действующее законодательство Российской Федерации, регламентирующее проведение экспертиз и деятельность экспертов, а также соответствующие методики проведения исследований. Ключевыми личностными качествами эксперта являются независимость от сторонности, объективности и беспристрастности при проведении исследований и формулировании выводов. Для судебных экспертов, коммерческих экспертов в государственных экспертных учреждениях или для негосударственных экспертов, привлекаемых к проведению судебной экспертизы, может потребоваться прохождение аттестации и включение в государственные реестры, если это предусмотрено требованиями. 

Требования к экспертным организациям, как государственным, так и негосударственным, включают наличие в штате достаточного количества квалифицированных экспертов, обладающих паспортными данными и опытом. Организация должна разместить современную материально-техническую базу, включая специализированное лабораторное оборудование, измерительные приборы и инструменты, необходимые для проведения всех комплексов исследований. В случаях, предусмотренных законом, экспертная организация должна иметь соответствующие разрешения на определение определенных видов деятельности или аккредитации. Важным аспектом является строгое соблюдение заявленных и научно обоснованных методик проведения пожарно-технических экспертиз, а также обеспечение внутреннего контроля качества проводимых исследований.

Заключение

Пожарно-техническая экспертиза представляет собой сложный, многогранный процесс, требующий от специалистов высокой квалификации, традиционных знаний и богатого практического опыта. Она играет незаменимую роль в установленных причинах и возникновении пожаров, что необходимо для правосудия разрешения уголовных, судебных и арбитражных дел, а также для разработки эффективных мер по предотвращению пожаров в будущем. Точность и объективность заключений пожарно-технической экспертизы непосредственно влияют на защиту прав и законных интересов граждан и организаций, пострадавших от пожаров, а также на обеспечение пожарной безопасности в целом.