Министерство обороны РФ разработало поправки к Федеральному закону № 242-ФЗ от 3 декабря 2008 г., существенно расширяющие практику обязательной государственной геномной регистрации. Эти поправки вызывают широкий общественный резонанс, поднимая вопросы о конфиденциальности персональных данных, правомерности такого масштабного сбора биометрической информации и потенциальных рисках злоупотреблений.
Предлагаемые изменения предусматривают включение в перечень лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации, широкого круга граждан, связанных с военной службой и силовыми структурами. В этот список попадают не только военнослужащие, но и значительное количество гражданского персонала. Поправки расширяют рамки регистрации, включающие:
1. Граждане, в том числе иностранцы, поступающие на военную службу по контракту: Это наиболее очевидная категория, включение которой в систему геномной регистрации может быть мотивировано необходимостью идентификации личности и исключения возможных проблем с фальсификацией документов.
2. Россияне, поступающие в добровольческие формирования: Включение добровольцев в этот список вызывает определенные вопросы, так как их правовой статус может отличаться от статуса профессиональных военнослужащих. Необходимо четко определить правовые основания для обязательной геномной регистрации этой категории граждан.
3. Граждане РФ, поступающие на службу в войска национальной гвардии РФ: Аналогично предыдущему пункту, необходимо уточнить правовые основания для обязательной регистрации и гарантии защиты персональных данных.
4. Лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющие специальные звания полиции:Эта категория представляет собой пересечение двух силовых структур, что требует особо внимательного подхода к правовым аспектам геномной регистрации.
5. Федеральные государственные гражданские служащие и работники органов, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ: Расширение геномной регистрации на гражданский персонал Министерства обороны и других военных организаций является наиболее спорным моментом. Необходимо четко обосновать необходимость такого шага и предусмотреть механизмы защиты от возможных злоупотреблений.
Хранение геномной информации, согласно поправкам, предусмотрено до достижения возраста 70 лет (предельного возраста пребывания в запасе) или до установления факта смерти лица с установлением его личности. Этот срок вызывает споры с точки зрения соответствия принципам минимизации сбора и хранения персональных данных. Возникает вопрос о целесообразности хранения такой чувствительной информации на протяжении такого длительного периода.
Проведение обязательной государственной геномной регистрации будет возложено на подразделения органов внутренних дел РФ по направлению уполномоченных должностных лиц Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Это также вызывает вопросы о соответствии такой практики принципам разделения властей и возможности злоупотреблений.
В целом, предлагаемые поправки к закону № 242- ФЗ вызывают многочисленные вопросы, требующие тщательного обсуждения с учетом принципов защиты прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечения безопасности персональных данных. Необходимо провести широкую общественную дискуссию, с участием экспертов в области генетики, юриспруденции и защиты прав человека, для оценки правомерности и социальных последствий введения этих поправок. Особое внимание следует уделить механизмам контроля за сбором, хранением и использованием геномной информации, чтобы исключить возможность ее злоупотребления и гарантировать защиту конфиденциальности данных. Необходимо также обеспечить прозрачность процесса и доступность информации для общественности. В противном случае, введение масштабной геномной регистрации может привести к серьезным правовым и этическим проблемам.