С 1 сентября 2025 года вступают в силу обновленные правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденные Ростехнадзором. Эти изменения направлены на повышение эффективности и прозрачности процесса экспертизы, а также на усиление контроля за безопасностью опасных производственных объектов (ОПО). В данной статье мы подробно рассмотрим ключевые новшества, их влияние на практику проведения экспертиз и положительные аспекты реформы.
Существующие до настоящего момента правила не всегда однозначно регулировали ряд важных процедурных моментов, что приводило к различным интерпретациям и, как следствие, к неоднозначным результатам экспертиз. Новая редакция правил призван устранить эти пробелы и унифицировать подходы к проведению экспертизы промышленной безопасности по всей стране.
Основные изменения в правилах:
Одним из наиболее значимых изменений является обязательное проведение визуального осмотра объектов экспертизы. Ранее, хотя и подразумевалось, но не было четко прописано, что эксперт должен лично осматривать технические устройства, здания и сооружения, являющиеся предметом экспертизы. Теперь же это требование зафиксировано однозначно. Это значительно повысит объективность экспертизы, поскольку визуальный осмотр позволяет выявить скрытые дефекты и несоответствия, которые могут быть пропущены при анализе только документации.
Важным дополнением стало строгое регламентирование сроков представления заключения экспертизы в государственный реестр. Теперь заключение должно быть представлено в течение 90 календарных дней со дня его подписания. Это ускорит процедуру и позволит своевременно принимать решения по обеспечению промышленной безопасности.
Нововведения коснулись и содержания заключения экспертизы. В обновленных правилах указан расширенный перечень сведений, которые должны быть отражены в заключении. В частности, обязательным стало указание на наличие или отсутствие необходимой технической и проектной документации, а также обоснование причин ее отсутствия, если таковое имело место. Это позволит более полно оценить состояние безопасности ОПО и идентифицировать потенциальные риски.
Процедура формирования экспертной группы также претерпела изменения. Правила чётко регламентируют способ определения состава экспертной группы руководителем организации, допустив как письменную форму, так и форму электронного документа с электронной подписью. Это упростит процедуру формирования экспертных групп, особенно в случаях работы с удаленными участниками.
Одним из наиболее важных нововведений является запрет на проведение экспертизы документации, декларации и обоснования безопасности ОПО организацией, которая участвовала в их разработке. Это предупреждает конфликт интересов и гарантирует независимость и объективность проведения экспертизы. Данное положение значительно повышает доверие к результатам экспертиз и исключает возможность предвзятости.
В целом, обновленные правила направлены на улучшение качества и объективности экспертиз промышленной безопасности. Введение обязательного визуального осмотра объектов, установление строгих сроков представления заключений и расширение перечня сведений в заключении позволит более полно оценить состояние безопасности ОПО. Запрет на проведение экспертизы организациями, участвовавшими в разработке документации, гарантирует независимость экспертизы и исключает возможность влияния на ее результаты. В целом, эти изменения способствуют повышению уровня промышленной безопасности в стране и снижению рисков происшествий на ОПО.
Выводы:
Обновление правил проведения экспертизы промышленной безопасности является важным шагом на пути повышения безопасности работы опасных производственных объектов. Новые правила уточняют процедуры, усиливают контроль и делают экспертизу более прозрачной и объективной. Внедрение этих изменений способствует созданию более безопасной среды работы и снижению риска профессиональных травм и аварий. Необходимо отметить, что успешное внедрение новых правил требует соответствующей подготовки специалистов, ознакомления их с изменениями и обеспечения доступа к необходимым информационным ресурсам.