Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) предприняла важный шаг в обеспечении единообразного подхода к рассмотрению жалоб на действия (или бездействие) заказчиков в сфере государственных и муниципальных закупок, регулируемых Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. В целях унификации практики и повышения эффективности контроля за соблюдением законодательства в этой области, ФАС России разработала и утвердила методические рекомендации по принятию решений и выдачи предписаний в рамках контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе. Эти рекомендации, изложенные в письме ФАС России от 14 февраля 2025 г. № МШ/12890/25, дополнены специальным «Листом внеплановой проверки действий заказчика», существенно упрощающим процедуру проведения таких проверок.
Внедрение данных методических рекомендаций и «Листа внеплановой проверки» является обязательным для всех подразделений ФАС России, что призвано исключить разночтения в толковании законодательства и обеспечить объективность и справедливость при рассмотрении жалоб. Это решение направлено на повышение эффективности работы антимонопольного органа и укрепление доверия к системе государственных и муниципальных закупок. Унифицированный подход к анализу жалоб позволит сократить сроки рассмотрения обращений граждан и организаций, а также повысить качество принимаемых решений.
Методические рекомендации подробно описывают порядок анализа поступающих жалоб, алгоритм проверки обоснованности предъявляемых претензий, критерии оценки действий (или бездействия) заказчиков, а также правила составления и выдачи предписаний о прекращении выявленных нарушений. Они содержат детальные разъяснения положений Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, касающихся ответственности заказчиков за несоблюдение требований законодательства о контрактной системе. В рекомендациях также представлены примеры типичных нарушений и способы их выявления, что облегчит работу сотрудников ФАС России и позволит им более эффективно реагировать на поступающие жалобы.
«Лист внеплановой проверки действий заказчика», являющийся неотъемлемой частью методических рекомендаций, представляет собой структурированный документ, упрощающий процедуру проведения внеплановых проверок. Он содержит четко определенные разделы, в которые необходимо вносить информацию о предмете проверки, выявленных нарушениях, доказательствах их наличия, а также о принятых мерах по их устранению. Использование этого листа способствует систематизации информации, позволяет избежать неточностей и неполноты данных, что в свою очередь повышает качество проведения проверок и обоснованность принимаемых решений.
Внедрение методических рекомендаций и «Листа внеплановой проверки» – это важный этап в развитии системы государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе. Это позволит не только повысить эффективность работы ФАС России, но и создать более прозрачную и предсказуемую среду для участников закупочной деятельности. Предполагается, что унификация практики рассмотрения жалоб и внедрение стандартизированной процедуры проверки приведет к снижению количества нарушений законодательства о контрактной системе, а также к повышению уровня доверия к системе государственных и муниципальных закупок со стороны бизнеса и общественности.
Ожидается, что использование новых методических рекомендаций и «Листа внеплановой проверки» окажет существенное влияние на практику работы подразделений ФАС России. Это позволит оптимизировать процедуры, сократить временные затраты на рассмотрение жалоб, а также повысить качество принимаемых решений. Более того, это способствует укреплению правовой базы в сфере государственных и муниципальных закупок, что, безусловно, положительно скажется на экономической эффективности и прозрачности использования бюджетных средств.
Таким образом, предоставление подразделениям ФАС России методических рекомендаций и «Листа внеплановой проверки» – это комплексное решение, направленное на улучшение эффективности работы антимонопольного органа и повышение качества контроля за соблюдением законодательства в сфере госзакупок. Ожидается, что это приведет к созданию более справедливой и прозрачной системы государственных и муниципальных закупок, способствуя развитию конкуренции и экономическому росту страны. Регулярный мониторинг эффективности применения данных методических рекомендаций позволит ФАС России оперативно корректировать свою работу и совершенствовать механизмы контроля за соблюдением законодательства в данной сфере. Это способствует укреплению позиций России как страны, стремящейся к обеспечению прозрачности и эффективности государственного управления.