Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД)

это единая цифровая платформа, предназначенная для сбора, хранения, систематизации, обработки и предоставления информации, необходимой для осуществления градостроительной деятельности.

Система используется органами власти, экспертными организациями, застройщиками, проектировщиками и другими участниками инвестиционно-строительного процесса для:

• обеспечения прозрачности процедур;

• ускорения взаимодействия между участниками;

• повышения качества проектирования и строительства.

2. Нормативно-правовое регулирование

Деятельность ГИСОГД регулируется рядом нормативных актов Российской Федерации:

• Градостроительный кодекс РФ — ст. 56.3, ст. 57, ст. 57.3, ст. 57.4, ст. 60;

• Федеральный закон № 210-ФЗ от 27.07.2010
  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

• Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009
  «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

• Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015
  «О государственной регистрации недвижимости»;

• Постановление Правительства РФ № 279 от 23.03.2022
  «О порядке ведения ГИСОГД»;

• Приказы Минстроя России, определяющие правила предоставления данных, интеграции с региональными системами и взаимодействия с застройщиками.

3. Цели создания ГИСОГД

Создание системы направлено на решение стратегических задач:

1. Цифровизация процессов — переход на электронный документооборот в градостроительной сфере.

2. Прозрачность и открытость данных для участников инвестиционно-строительной деятельности.

3. Сокращение сроков согласования проектной документации и выдачи разрешений.

4. Улучшение контроля над использованием земель и объектов капитального строительства.

5. Создание единой базы данных для органов власти и бизнеса.

4. Основные задачи ГИСОГД

• хранение и обработка информации о территории Российской Федерации, включая градостроительные регламенты и ограничения;

• предоставление данных о земельных участках, объектах капитального строительства и инженерных сетях;

• обеспечение доступа к документам по планировке и проектированию территории;

• интеграция с системами экспертизы проектной документации;

• автоматизация согласования разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

5. Состав информации в ГИСОГД

В ГИСОГД аккумулируется широкий спектр данных, включая:

6. Структура системы

ГИСОГД функционирует как многоуровневая система, включающая:

• федеральный уровень — ведётся Минстроем РФ и интегрируется с федеральными реестрами;

• региональный уровень — каждый субъект РФ ведёт собственный модуль системы;

• муниципальный уровень — наполнение системы сведениями о зонировании, разрешениях и инженерной инфраструктуре.

7. Пользователи ГИСОГД

Ключевые категории пользователей:

• федеральные органы власти (Минстрой РФ, Росреестр, Минэкономразвития);

• региональные министерства и департаменты строительства;

• органы местного самоуправления;

• проектные организации и застройщики;

• экспертные учреждения;

• граждане и юридические лица, заинтересованные в получении информации о недвижимости и застройке.

8. Интеграция с другими государственными системами

ГИСОГД взаимодействует с рядом федеральных информационных ресурсов:

• ЕГРН — Единый государственный реестр недвижимости;

• ФГИС ЦС — Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве;

• ЕГРЗ — Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации;

• ГАС «Правосудие» — обмен информацией по судебным спорам в сфере строительства;

• ГИС ЖКХ — передача данных о многоквартирных домах и инженерных сетях.

9. Роль ГИСОГД в проведении экспертизы проектной документации

Согласно ст. 49 ГрК РФ, при подаче проектной документации на государственную или негосударственную экспертизу все материалы передаются в электронном виде через ГИСОГД или Единый государственный реестр заключений экспертизы (ЕГРЗ).

Преимущества для участников процесса:

• ускорение сроков экспертизы;

• единый формат документов;

• прозрачность и контроль за стадиями проверки;

• автоматическая передача данных в Минстрой РФ.

10. Порядок предоставления информации из ГИСОГД

10.1. Для органов власти

Предоставляется полный доступ к базе данных с целью контроля и надзора.

10.2. Для застройщиков и проектировщиков

Предоставляется доступ к:

• градостроительным регламентам;

• инженерной инфраструктуре;

• архивам разрешений и заключений экспертиз.

10.3. Для граждан

Ограниченный доступ предоставляется через портал Госуслуг или региональные сервисы.

11. Электронное взаимодействие через ГИСОГД

Основные цифровые возможности:

• подача заявлений на экспертизу проектной документации;

• согласование разрешений на строительство;

• передача сметной документации;

• интеграция с электронными подписями;

• автоматическое формирование статистических отчётов.

12. Ответственность за нарушение порядка ведения ГИСОГД

Ответственность установлена ГрК РФ, ФЗ-210 и КоАП РФ:

• за непредоставление данных в систему;

• за внесение недостоверной информации;

• за нарушение сроков обновления сведений;

• за несанкционированный доступ и использование информации.

Санкции включают штрафы, приостановку лицензий и административные меры.

13. Современные тенденции развития ГИСОГД

1. Цифровизация экспертиз — полный переход на электронный документооборот.

2. Интеграция с BIM-моделями — внедрение технологий информационного моделирования зданий.

3. Развитие единой экосистемы — интеграция всех федеральных и региональных ресурсов.

4. Прозрачность строительных процессов — открытый доступ к ключевым данным о строительстве.

5. Автоматизация надзора — контроль строительных объектов с применением ИИ и Big Data.

14. Практическое значение ГИСОГД

• Сокращение сроков получения разрешительной документации.

• Повышение качества проектирования и строительства.

• Упрощение взаимодействия между застройщиками, органами власти и экспертными организациями.

• Снижение коррупционных рисков и дублирования документов.

• Централизация всех сведений о градостроительной деятельности в одной системе.

15. Заключение

ГИСОГД — ключевой инструмент цифровой трансформации градостроительной деятельности Российской Федерации.
Система обеспечивает:

• прозрачность процессов проектирования и строительства;

• централизованный доступ к данным;

• интеграцию всех участников строительного процесса;

• автоматизацию экспертиз и разрешительных процедур.

В условиях цифровизации строительной отрасли роль ГИСОГД будет только возрастать, а её значение для государства, бизнеса и граждан станет определяющим в развитии умной градостроительной экосистемы.