Европейский фонд финансовой стабильности (ЕФФС, англ. European Financial Stability Facility, EFSF)

специальное учреждение, созданное странами еврозоны как временный механизм реагирования на суверенный долговой кризис. Основная цель — обеспечение финансовой стабильности в Европе через предоставление помощи государствам еврозоны, испытывающим трудности с обслуживанием долга.

История основания и дата начала деятельности

Решение о создании фонда было принято Советом Европейского Союза 9 мая 2010 года. Официально учреждён он был 7 июня 2010 года, а начал работу 4 августа 2010 года. С момента запуска фонд выполнял функции, связанные с управлением обязательствами, погашением и обслуживанием займов. Новые программы финансовой помощи с 2012 года реализуются через Европейский стабилизационный механизм (ESM).

Юридический статус и структура

EFSF учреждён как компания с ограниченной ответственностью (Société Anonyme) в Люксембурге, где находится его штаб-квартира. Финансовые и административные функции фонда выполняются при поддержке Европейского инвестиционного банка на основании специального соглашения.

Структура управления включает:

• Генеральное собрание акционеров — страны еврозоны, делегирующие своих представителей, как правило, заместителей министров финансов.

• Совет директоров, в который входят представители участников; Европейская комиссия и Европейский центральный банк участвуют в качестве наблюдателей.

• Ежегодное общее собрание проходит в Люксембурге.

Руководство

С момента учреждения генеральным директором фонда является Клаус Реглинг — опытный финансист, ранее занимавший пост Генерального директора DG ECFIN Европейской комиссии, работавший в Международном валютном фонде, Министерстве финансов Германии и частном секторе. Он отвечал за реализацию программ помощи, выпуск облигаций и взаимодействие с международными финансовыми институтами.

Основные функции и операции

Фонд имел право выпускать облигации и другие долговые инструменты для финансирования экстренных займов, рекапитализации банков и покупки государственных облигаций. Эти операции обеспечивались гарантиями от стран-участниц пропорционально их доле в капитале Европейского центрального банка.
Первоначальная кредитоспособность фонда составляла 440 млрд евро. При необходимости ресурсы могли совмещаться с другими инструментами ЕС и Международного валютного фонда, что позволяло сформировать общий объём до 750 млрд евро.

Программы помощи

• Ирландия (ноябрь 2010) — 17,7 млрд евро от EFSF при общем пакете помощи в 67,5 млрд евро.

• Португалия (май 2011) — 26 млрд евро от EFSF в составе пакета на 78 млрд евро.

• Греция (второй пакет помощи) — около 164 млрд евро, включая средства EFSF.

Увеличение объема и расширение возможностей

В июле 2011 года лидеры еврозоны согласовали расширение гарантий до 780 млрд евро; ратификация завершилась в октябре 2011 года. Позднее предлагалось увеличить потенциал до 1 трлн евро через схемы страхования долгов отдельных стран.

Переход к долгосрочному механизму

Изначально фонд должен был завершить деятельность к 30 июня 2013 года, если бы не был использован. Однако в связи с активной реализацией программ в 2011–2012 годах его работа была продлена до полного погашения всех обязательств. С 2012 года функции экстренного финансирования были полностью переданы Европейскому стабилизационному механизму, а EFSF постепенно прекратил активную деятельность.

Контактная и организационная информация

• Официальное название: European Financial Stability Facility (EFSF)

• Штаб-квартира: Люксембург

• Генеральный директор: Клаус Реглинг

• График работы: стандартный офисный режим — с понедельника по пятницу, с 9:00 до 17:00 (точное время может уточняться по официальным каналам связи)

• Основные каналы связи: через официальный сайт и электронную почту фонда

Хронология ключевых событий EFSF