Принятие нового приказа обусловлено необходимостью актуализировать нормативную базу судебно-экспертной деятельности, привести её в соответствие с современными процессуальными нормами, а также внедрить единые стандарты организации экспертиз и повысить качество работы федеральных судебно-экспертных учреждений.

1. Общая характеристика приказа

• Полное название: «Об утверждении Инструкции по организации производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации».

• Дата подписания: 28 декабря 2023 года.

• Регистрация: 29 декабря 2023 года (№ 76752).

• Дата вступления в силу: 9 января 2024 года.

• Отменённый документ: Приказ Минюста России от 20 декабря 2002 года № 347.

• Правовой статус: является обязательным для всех федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений, подведомственных Минюсту России.

2. Цель и задачи приказа

Целью приказа является утверждение новой Инструкции, которая регулирует:

• порядок организации производства судебных экспертиз;

• правила взаимодействия экспертных учреждений с судами, следственными органами и дознанием;

• требования к квалификации судебных экспертов;

• порядок документирования, хранения и передачи материалов;

• обеспечение единых стандартов и процедур на всей территории Российской Федерации.

3. Ключевые изменения и нововведения

3.1. Современная нормативная база

Новая Инструкция учитывает требования:

• Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»;

• Уголовно-процессуального кодекса РФ;

• Гражданского процессуального кодекса РФ;

• Арбитражного процессуального кодекса РФ;

• Кодекса об административных правонарушениях РФ;

• Кодекса административного судопроизводства РФ.

3.2. Унификация процедур

Введены единые стандарты для всех федеральных судебно-экспертных учреждений, что повышает качество и сопоставимость результатов экспертиз.

3.3. Современные подходы

Инструкция закрепляет правила использования новых технологий, включая электронные журналы экспертиз, автоматизированные системы учёта и цифровую обработку материалов.

4. Сфера действия приказа

Приказ регулирует деятельность всех федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений, подведомственных Минюсту России, включая:

• Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте РФ (РФЦСЭ);

• региональные центры судебной экспертизы;

• специализированные лаборатории.

Если конкретное учреждение не располагает нужным специалистом или оборудованием, материалы могут быть направлены в другое экспертное учреждение.

5. Требования к экспертам

5.1. Квалификация

Судебные эксперты должны обладать:

• высшим профильным образованием;

• дополнительным профессиональным образованием по специальности;

• действующим аттестатом на право самостоятельного проведения экспертиз.

5.2. Ответственность

Эксперт несёт ответственность за достоверность предоставленных выводов:

• дисциплинарную — за нарушение методик и стандартов;

• гражданскую — за причинение вреда вследствие ошибочного заключения;

• уголовную — за заведомо ложное заключение (статья 307 УК РФ).

6. Организация производства экспертиз

6.1. Основания назначения

Судебная экспертиза проводится на основании постановлений и определений:

• суда;

• следователя;

• дознавателя;

• арбитражного суда;

• иных процессуальных органов.

6.2. Регистрация материалов

Все поступающие материалы регистрируются в специальном журнале — в бумажном или электронном виде, что обеспечивает контроль и прослеживаемость движения объектов.

6.3. Сроки проведения экспертиз

Инструкция закрепляет требования по:

• определению сроков выполнения экспертиз;

• их продлению при необходимости;

• уведомлению органа, назначившего экспертизу, о невозможности её проведения в установленные сроки.

7. Порядок взаимодействия экспертных учреждений и органов следствия

Введены чёткие правила взаимодействия между экспертными организациями и инициаторами экспертизы:

• согласование перечня объектов исследования;

• обмен запросами и дополнительными материалами;

• предоставление заключений в установленный срок;

• электронное сопровождение документооборота.

8. Структура экспертного заключения

Новый приказ детализирует требования к оформлению экспертного заключения:

1. Вводная часть — сведения об учреждении, эксперте, основаниях назначения и поставленных вопросах.

2. Исследовательская часть — описание применённых методов, материалов и хода исследования.

3. Выводы — чёткие, аргументированные ответы на вопросы.

4. Приложения — фототаблицы, графики, схемы и иные материалы.

9. Преимущества новой Инструкции

• Приведение нормативной базы к современным требованиям.

• Упрощение взаимодействия между экспертными учреждениями и органами назначения.

• Внедрение цифровых технологий для автоматизации учёта и документооборота.

• Повышение прозрачности и унификация экспертных процедур.

• Обеспечение единой доказательной базы для судов и следственных органов.

10. Значение приказа для судебно-экспертной системы

Приказ Минюста России № 404 усиливает:

• правовую защищённость участников процесса — за счёт единых стандартов;

• качество экспертных заключений — за счёт применения сертифицированных методик;

• контроль за деятельностью экспертов — через электронные журналы и обязательную аттестацию.

Заключение

Приказ Минюста России от 28.12.2023 № 404 стал важным шагом в модернизации судебно-экспертной системы Российской Федерации. Новый порядок организации производства судебных экспертиз повышает качество экспертных исследований, делает их более прозрачными и подчиняет деятельность федеральных экспертных учреждений единым стандартам.

Документ усиливает взаимодействие экспертных организаций с судами и следственными органами, внедряет современные цифровые механизмы и повышает требования к квалификации специалистов. Всё это направлено на то, чтобы экспертные заключения обладали максимальной достоверностью и имели высокую доказательственную силу в судебных процессах.

Приложение

Основные положения и нововведения приказа Минюста России № 404 от 28.12.2023

Выводы по изменениям приказа № 404

1. Приказ установил современную, единую и прозрачную систему организации судебных экспертиз.

2. Введены строгие квалификационные требования к экспертам, включая обязательную аттестацию.

3. Впервые детально регламентированы сроки, структура заключений и правила документооборота.

4. Внедрены цифровые технологии: электронные журналы, базы данных и автоматизация процессов.

5. Установлен жёсткий контроль качества и ответственности экспертов на всех уровнях.

6. Инструкция упрощает взаимодействие экспертных учреждений с судами и органами следствия, сокращая сроки производства экспертиз.