Программа «Дальневосточный гектар»

федеральная инициатива, направленная на стимулирование социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа. Она предоставляет гражданам Российской Федерации возможность получить бесплатно земельный участок площадью до 1 гектара на территории Дальнего Востока для ведения хозяйственной деятельности, строительства или проживания.

Основные цели программы:

• развитие экономики и инфраструктуры Дальнего Востока;

• привлечение населения в малонаселённые регионы;

• поддержка малого бизнеса, фермеров и самозанятых;

• обеспечение граждан доступным земельным ресурсом.

Программа регулируется:

• Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ
  «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа»;

• Земельным кодексом РФ;

• Гражданским кодексом РФ;

• подзаконными актами Минвостокразвития и Росреестра.

2. Нормативно-правовая база

3. Суть программы

Программа «Дальневосточный гектар» стартовала 1 июня 2016 года. Она предоставляет гражданам РФ возможность однократно бесплатно получить участок площадью до 1 гектара в пределах Дальневосточного федерального округа (ДФО).

На 2025 год программа охватывает территории 11 субъектов РФ:
Амурская область, Еврейская автономная область, Камчатский край, Магаданская область, Приморский край, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Хабаровский край, Чукотский автономный округ, Забайкальский край.

4. Кто может получить дальневосточный гектар

4.1. Условия участия

Получить участок могут:

• граждане Российской Федерации;

• иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права участвовать в программе;

• допускается подача групповой заявки — объединение от 2 до 10 человек для создания фермерских хозяйств или кооперативов.

4.2. Ограничения

• Нельзя подать заявку на несколько гектаров одним человеком.

• Нельзя повторно участвовать в программе, если участок уже получен.

• Земля предоставляется только в пределах территорий, доступных для распределения.

5. Цели использования земельного участка

Земля предоставляется для следующих целей (ст. 6 ФЗ № 119-ФЗ):

1. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

   • возведение жилого дома и ведение подсобного хозяйства;

2. Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

   • выращивание сельхозпродукции, разведение скота, пчеловодство;

3. Сельскохозяйственная деятельность

   • создание фермерского хозяйства, теплиц, садов, виноградников;

4. Ведение бизнеса

   • строительство гостиниц, туристических баз, перерабатывающих предприятий;

5. Рекреационные цели

   • организация туризма, отдыха и спортивных объектов;

6. Социальные проекты

   • строительство детских садов, школ, медицинских центров.

6. Порядок предоставления дальневосточного гектара

6.1. Основные этапы

1. Выбор участка

   • через федеральный портал «НаДальнийВосток.РФ» или сайт Госуслуг.

2. Подача заявления

   • онлайн или в МФЦ.

3. Рассмотрение заявки

   • срок — до 30 дней.

4. Заключение договора безвозмездного пользования

   • срок договора — 5 лет.

5. Освоение земли

   • за этот срок нужно начать использование участка.

6. Оформление собственности

   • через 5 лет возможно оформление земли в собственность бесплатно.

6.2. Основания для отказа

• участок уже занят другим пользователем;

• территория относится к оборонным или природоохранным зонам;

• заявитель ранее нарушил условия программы.

7. Обязанности получателя

После получения «дальневосточного гектара» владелец обязан:

• приступить к освоению участка в течение 3 лет;

• использовать землю только по разрешённому виду;

• обеспечить сохранность экологии;

• не препятствовать доступу к природным объектам общего пользования;

• предоставить отчёт о ходе освоения участка (по требованию органов власти).

8. Права владельца дальневосточного гектара

Владельцу предоставляются следующие права:

• строительство жилого дома и хозпостроек;

• регистрация ИЖС или ЛПХ;

• организация бизнеса;

• объединение участков с другими участниками программы;

• оформление земли в собственность или аренду после окончания договора безвозмездного пользования.

9. Финансовая поддержка участников программы

Правительство РФ предусмотрело меры поддержки для получателей гектаров:

1. Субсидии

   • на строительство домов и развитие сельхозпроизводства.

2. Льготные кредиты

   • предоставляются банками-партнёрами программы.

3. Налоговые льготы

   • освобождение от уплаты земельного налога на первые 5 лет.

4. Инфраструктурная поддержка

   • подведение дорог, электричества, газа и воды в приоритетных зонах.

10. Контроль за использованием земли

Контроль за соблюдением условий использования земельных участков осуществляют:

• Росреестр — ведение кадастра и проверка регистрации прав;

• Росимущество — управление федеральной собственностью;

• Минвостокразвития — контроль целевого использования земель;

• Региональные органы власти — проверка освоения гектаров.

Меры воздействия:

• предупреждение;

• штрафы;

• расторжение договора безвозмездного пользования;

• отзыв участка при грубых нарушениях.

11. Прекращение права пользования

Право на участок может быть прекращено в случаях:

• неосвоения земли в течение 3 лет;

• использования земли не по назначению;

• систематического нарушения экологических норм;

• отказа владельца от участка по собственной инициативе.

12. Судебная практика

• Определение Верховного Суда РФ № 308-ЭС21-2175 от 18.05.2021
  Подтверждено законное изъятие участка за неосвоение в течение 3 лет.

• Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.03.2022 № А73-2456/2021
  Администрация расторгла договор за незаконное строительство гостиницы без разрешения.

• Определение ВС РФ от 15.11.2023 № 305-ЭС23-6172
  Суд обязал орган власти оформить землю в собственность гражданину, доказавшему фактическое освоение участка.

13. Дальневосточный гектар для бизнеса

Программа открывает возможности для малого и среднего бизнеса:

• строительство гостиниц, кемпингов и баз отдыха;

• организация туристических маршрутов;

• создание фермерских хозяйств и агропарков;

• переработка рыбы, мяса, дикоросов и ягод;

• открытие производств, ориентированных на экспорт в Азиатско-Тихоокеанский регион.

14. Развитие программы и перспективы

С 2024 года в развитие программы внесены ключевые изменения:

• расширена зона действия — программа распространяется на Арктическую зону РФ ( «Арктический гектар»);

• упрощено оформление через ЕГРН;

• увеличены меры господдержки — дополнительные субсидии на инфраструктуру;

• создаются комплексные жилые и производственные зоны вокруг гектарных поселений.

15. Заключение

Программа «Дальневосточный гектар» — важный инструмент развития Дальнего Востока, направленный на увеличение численности населения, развитие бизнеса и улучшение инфраструктуры региона. Она предоставляет гражданам России уникальную возможность бесплатно получить землю и использовать её для жизни, работы и предпринимательства.

Для успешного участия необходимо:

• соблюдать требования ФЗ № 119-ФЗ;

• использовать участок по назначению;

• освоить землю в установленные сроки;

• оформить право собственности после 5 лет пользования.

Развитие программы способствует созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций и формированию комфортной среды для жизни и работы в Дальневосточном федеральном округе.