Работодатель
одна из двух основных сторон трудовых отношений наряду с работником. В российском трудовом праве этим термином обозначают физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. В предусмотренных законом случаях работодателем может быть и другой субъект, которому предоставлено право заключать трудовые договоры.
На практике в роли работодателя чаще всего выступает организация или индивидуальный предприниматель. Однако трудовое законодательство допускает и ситуации, когда работников нанимает физическое лицо. Например, человек может заключить трудовой договор с помощником для ведения домашнего хозяйства или выполнения иной работы, не связанной с предпринимательской деятельностью. При этом статус работодателя возникает не просто из факта передачи кому-либо задания или выплаты вознаграждения, а из наличия именно трудовых отношений.
Главный признак таких отношений — выполнение работником определенной трудовой функции в интересах работодателя, под его управлением и контролем. Работник включается в установленный порядок работы, соблюдает правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель предоставляет ему работу и выплачивает заработную плату. Этим трудовые отношения отличаются, например, от гражданско-правового договора, при котором исполнитель обычно отвечает прежде всего за согласованный результат работы и сохраняет большую самостоятельность в способах его достижения.
Основным документом, закрепляющим отношения между работодателем и работником, является трудовой договор. В нем определяются место и характер работы, трудовая функция, условия оплаты труда, режим работы в случаях, когда он отличается от общих правил, гарантии и другие существенные условия. Работодатель вправе заключать, изменять и прекращать трудовые договоры, однако такие решения должны приниматься в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
Статус работодателя предполагает не только возможность организовывать работу персонала, но и значительный объем обязанностей. Работодатель должен предоставить сотруднику работу, предусмотренную договором, обеспечить необходимые условия для ее выполнения и своевременно выплачивать заработную плату. К его ответственности относится также соблюдение требований охраны труда и обеспечение работников оборудованием, инструментами, документацией и другими средствами, необходимыми для исполнения обязанностей.
Еще одна важная функция работодателя связана с организацией внутренних трудовых процессов. В пределах своей компетенции организация или индивидуальный предприниматель может принимать локальные нормативные акты: например, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и другие документы. Они конкретизируют порядок работы внутри организации, но не могут ухудшать положение работников по сравнению с гарантиями, установленными законодательством.
Работодатель вправе требовать от сотрудников выполнения трудовых обязанностей, соблюдения трудовой дисциплины, правил внутреннего распорядка и требований охраны труда. Он может поощрять работников за добросовестный и эффективный труд, а при наличии установленных законом оснований — привлекать их к дисциплинарной или материальной ответственности. Эти полномочия не означают, что работодатель может самостоятельно устанавливать любые меры воздействия. Порядок применения взысканий и других мер определяется законодательством.
Важное место в деятельности работодателя занимает оплата труда. Работник должен получать причитающуюся ему заработную плату полностью и в установленные сроки. Работодатель также обязан обеспечивать равную оплату за труд равной ценности. Конкретная система оплаты может зависеть от должности, квалификации, сложности работы, применяемой в организации системы премирования и других объективных факторов.
С работодателем связаны и обязанности в области социального обеспечения персонала. В предусмотренном законодательством порядке он участвует в системе обязательного социального страхования работников. Кроме того, на работодателя возлагается обязанность возмещать вред, причиненный сотруднику в связи с исполнением трудовых обязанностей, если для этого имеются установленные законом основания.
Не каждое лицо, которое заказывает работу и платит за нее, является работодателем. Например, заказчик по договору оказания услуг или подряда обычно вступает с исполнителем в гражданско-правовые, а не трудовые отношения. Для определения характера отношений имеет значение их фактическое содержание: кто организует процесс работы, устанавливает режим, контролирует выполнение трудовой функции, предоставляет рабочее место и каким образом производится оплата. Поэтому само название заключенного сторонами договора не всегда является решающим.
Работодатель также может участвовать в коллективных трудовых отношениях. Закон предоставляет ему право вести коллективные переговоры, заключать коллективные договоры, создавать объединения работодателей и вступать в них. Со стороны работников в подобных отношениях могут участвовать профсоюзы или другие представители. Такие механизмы позволяют согласовывать условия труда и решать вопросы, затрагивающие интересы коллектива.
Ответственность работодателя возникает, если он нарушает требования трудового законодательства или условия трудового договора. Нарушения могут касаться, например, порядка выплаты заработной платы, оформления трудовых отношений, охраны труда, рабочего времени, предоставления отпусков или увольнения сотрудников. В зависимости от характера нарушения могут применяться предусмотренные законом меры ответственности, а работник вправе использовать установленные способы защиты своих трудовых прав.
Таким образом, работодатель — это не просто компания или человек, который предоставляет работу. Это участник трудовых отношений с определенным законом комплексом прав, обязанностей и ответственности. Он организует трудовой процесс, определяет задачи в пределах трудовой функции работника, обеспечивает условия труда и оплачивает выполненную работу. Одновременно его управленческие полномочия ограничены требованиями трудового законодательства, трудовым договором и другими обязательными нормами. Именно сочетание этих полномочий и обязанностей формирует правовой статус работодателя.