Европейское полицейское ведомство (Europol)

ранее известное как European Police Office — агентство Европейского союза, созданное для координации борьбы с трансграничной организованной преступностью и терроризмом.

• Сокращённое наименование: Europol

• Статус: Агентство ЕС, учреждённое с правосубъектностью в форме европейского публичного права

• Дата основания: Начало операций — 1 июля 1999 года (хотя первоначальные структуры создавались ранее)

• Штаб-квартира: Eisenhowerlaan 73, Гаага, Нидерланды

• Веб-сайт: www.europol.europa.eu

• Телефон: +31 70 302 50 00; Факс: +31 70 345 58 96

• График работы: Агентство работает круглосуточно — 24 часа в сутки, 7 дней в неделю; ресепшн/администрация доступны с понедельника по пятницу, с 09:00 до 17:00

Руководство

• Исполнительный директор (Executive Director): с 1 мая 2018 года — бельгийка Катрин-Де Болль (Catherine De Bolle), ранее — главный комиссар бельгийской федеральной полиции.

• Предшественники:

  • 1999–2005: Юрген Шторбек (Jürgen Storbeck)

  • 2009–2018: Роб Уэйнрайт (Rob Wainwright)

Europol также поддерживается заместителями директора, курирующими ключевые функциональные департаменты (Operations, Capabilities, Governance и др.).

История и развитие

Предпосылки

Первые шаги к созданию европейского полицейского органа предпринимались в рамках группы TREVI, учреждённой в 1976 году для координации борьбы с терроризмом и трансграничной преступностью.

На Европейском Совете в Люксембурге в 1991 году канцлер Германии Хельмут Коль призвал к созданию европейского аналога ФБР, что было закреплено в Маастрихтском договоре.

Этапы становления

• 1994: учреждён временный орган — Europol Drugs Unit (EDU); начата работа в Страсбурге под руководством Юргена Шторбека.

• 26 июля 1995: подписана конвенция об учреждении Europol, вступившая в силу в 1998 году.

• 1 октября 1998: официальное юридическое основание.

• 1 июля 1999: фактическое начало работы в полном объёме.

Статус агентства ЕС

С 1 января 2010 года Europol переформирован в полноценное агентство ЕС с бюджетным контролем со стороны Европарламента.
1 июля 2011 года открыт новый комплекс штаб-квартиры в Гааге.

Функции и структура

• Основная миссия: содействовать правоохранительным органам стран ЕС в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, киберпреступностью, торговлей людьми, отмыванием денег и другими угрозами.

• Права: не имеет собственных полномочий на арест — выполняет координацию и аналитическую поддержку; оперативную деятельность осуществляют национальные органы.

• Структура:

  • Департамент Operations — включает EC3 (киберпреступления), ECTC (контртерроризм) и др.

  • Департамент Capabilities — ИТ, аналитика.

  • Департамент Governance — коммуникация, безопасность, внутренние службы.

• Дополнительные подразделения:

  • Европейский центр киберпреступности (EC3) — с 2013 года

  • Контртеррористическая платформа (ECTC) — с 2016 года

  • Центр финансовых и экономических преступлений (EFECC) — с 2020 года

• Программы и отчёты:

  • Ежегодный отчёт TE-SAT (Terrorism Situation & Trend Report)

  • Ежегодный обзор организованной преступности (OCTA) и стратегический цикл EMPACT

  • Кампания Stop Child Abuse – Trace an Object (с 2017 года)

Финансирование и персонал

• Исполнение бюджета: финансируется государствами-членами ЕС на основании их ВВП; в 2018 году бюджет составил около €122 млн.

• Штат: включая сотрудников, офицеров связи и аналитиков — порядка 1400–1700 человек.

Прозрачность и подотчётность

• Управляется Советом юстиции и внутренних дел (JHA) ЕС; совместно с Европейским парламентом утверждает бюджет и стратегию.

• Механизм контроля: Joint Parliamentary Scrutiny Group (JPSG) — обеспечивает парламентский надзор.

• Внешний аудит осуществляет Европейский Счётный двор, внутренний — службы аудита ЕС и собственная инспекция Europol.

Контактные данные (сводка)

Итог

Europol играет ключевую роль в обеспечении безопасности в Европе, предоставляя аналитическую и оперативную поддержку правоохранительным органам стран ЕС. С момента своего основания и последующей трансформации в агентство ЕС организация значительно расширила свои полномочия и возможности. Сегодня, под руководством Catherine De Bolle, Europol остаётся центральным узлом сотрудничества в сфере борьбы с транснациональной преступностью и угрозами безопасности.