Курортный сбор

это обязательный платёж, взимаемый с физических лиц, отдыхающих на определённых территориях, которые имеют статус курортов.
Он введён для формирования дополнительного источника доходов местных бюджетов, которые направляются на развитие туристической инфраструктуры, благоустройство и сохранение природных ресурсов.

В России курортный сбор применяется экспериментально в ряде регионов, начиная с 2018 года, на основании Федерального закона № 214-ФЗ от 29.07.2017.

2. Нормативно-правовое регулирование

Правовое регулирование курортного сбора осуществляется следующими документами:

• Федеральный закон № 214-ФЗ от 29.07.2017
  «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры»;

• Налоговый кодекс РФ — положения о неналоговых доходах субъектов РФ;

• Региональные законы субъектов РФ, участвующих в эксперименте;

• Подзаконные акты органов исполнительной власти, регулирующие порядок уплаты и льготы.

3. Цели введения курортного сбора

Основные задачи, для которых введён курортный сбор:

• развитие туристической и санаторно-курортной инфраструктуры;

• благоустройство общественных пространств и пляжей;

• сохранение объектов культурного наследия;

• модернизация транспортной и инженерной инфраструктуры;

• улучшение качества отдыха и повышения туристической привлекательности регионов.

4. Территории применения курортного сбора в РФ

Эксперимент по введению курортного сбора проводится в четырёх субъектах Российской Федерации:

Размер сбора может изменяться региональными законами, но не превышает 100 руб./сутки в соответствии с федеральным законодательством.

5. Плательщики курортного сбора

Обязанность по уплате курортного сбора возлагается на граждан Российской Федерации и иностранных граждан, которые:

• находятся на территории курортов более 24 часов;

• проживают в гостиницах, санаториях, гостевых домах, апартаментах и иных средствах размещения.

6. Льготы и освобождение от уплаты

Законодательством установлены категории лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора:

• дети до 18 лет;

• ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий;

• инвалиды I и II групп, а также их сопровождающие;

• студенты, проходящие обучение в регионе;

• жители субъекта РФ, где установлен сбор;

• командированные сотрудники, проживающие в регионе по служебной необходимости;

• многодетные семьи;

• малоимущие граждане и социально незащищённые категории.

Основанием для освобождения является удостоверение, справка или иной документ, подтверждающий право на льготу.

7. Порядок взимания курортного сбора

7.1. Субъекты, отвечающие за сбор

• Администраторы курортного сбора — владельцы и управляющие гостиниц, санаториев, пансионатов, хостелов, кемпингов.

• Они обязаны начислять сбор при заселении и перечислять его в бюджет субъекта РФ.

7.2. Процедура оплаты

1. При заселении в гостиницу администратор уведомляет туриста о необходимости уплаты сбора.

2. Платёж взимается наличными или безналично.

3. Выдаётся квитанция или включение суммы в чек.

4. Администратор перечисляет сбор в бюджет не позднее установленного региональными актами срока.

7.3. Контроль

• Контроль за правильностью начисления и перечисления сбора осуществляют ФНС РФ и региональные налоговые органы.

8. Особенности расчёта курортного сбора

Курортный сбор рассчитывается исходя из количества дней фактического проживания в средстве размещения:

Сумма курортного сбора = Ставка × Количество суток проживания

Пример расчёта:
Если турист проживает в отеле 7 суток в регионе со ставкой 50 руб./день, то сумма составит:

50 × 7 = 350 руб.

9. Ответственность за неуплату

10. Использование средств курортного сбора

Собранные средства направляются исключительно на развитие и благоустройство курортных территорий.
Основные направления:

• реконструкция набережных, парков и пляжей;

• строительство и ремонт объектов туристической инфраструктуры;

• развитие инженерных коммуникаций;

• создание новых культурных и рекреационных зон;

• охрана природных ресурсов.

11. Курортный сбор в международной практике

Во многих странах курортный сбор является обычной практикой и взимается десятилетиями.

12. Проблемы и споры вокруг курортного сбора

Введение курортного сбора вызвало разногласия между властями, туристическим бизнесом и населением.
Основные проблемы:

• увеличение стоимости отдыха;

• недовольство туристов дополнительными платежами;

• недостаточная прозрачность использования собранных средств;

• нагрузка на гостиничный бизнес, вынужденный администрировать сбор.

13. Современные тенденции и перспективы

1. Расширение географии применения

   • Планируется внедрение курортного сбора в других туристических регионах РФ.

2. Повышение ставок

   • Возможен рост максимальной ставки до 150 руб./сутки в перспективе.

3. Цифровизация платежей

   • Внедрение онлайн-систем для автоматической оплаты через Госуслуги.

4. Прозрачность расходования

   • Создание единого федерального портала для отслеживания направлений использования средств.

5. Гибкая система льгот

   • Расширение перечня категорий граждан, освобождённых от уплаты.

14. Заключение

Курортный сбор — это инструмент развития туристической инфраструктуры и повышения качества отдыха в курортных регионах России.
Несмотря на существующие споры, правильно организованная система сбора и прозрачное распределение средств позволяют:

• улучшить благоустройство курортов;

• повысить туристическую привлекательность регионов;

• развивать экономику и создавать рабочие места.

Для туристов и бизнеса важно:

• заранее уточнять размер сбора и условия оплаты;

• использовать официальные сервисы для проверки тарифов;

• следить за обновлениями региональных законов.