Иван Александрович Щербаков

российский государственный и административный деятель, с декабря 2023 года возглавляющий Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов ( «Москомэкспертиза»). В этой должности он отвечает за нормативы сметной стоимости строительства, экспертизу проектной документации и инженерных изысканий, а также за контроль за ценовой политикой в строительной сфере города Москвы.

Дата рождения: 26 апреля 1981 года. Образование: окончил с отличием Финансовую Академию при Правительстве Российской Федерации. До своего нынешнего назначения имел опыт работы в системе градостроительной и имущественно-земельной политики Москвы.

Биография и образование

• Родился 26 апреля 1981 года.

• Получил высшее образование в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, закончив обучение с отличием. Это образование сформировало его экономическую и управленческую подготовку, умение работать с финансами, оценкой стоимости и хозяйственно-экономическими показателями.

• Последующие этапы карьеры были связаны с деятельностью в органах власти города Москвы, в том числе в сфере имущественно-земельных отношений, регулирования стоимости работ и строительных проектов.

Карьерный путь

Работа до назначения председателем

До назначения на должность Председателя Москомэкспертизы Щербаков участвовал в работе Московской службы, связанной с градостроительной политикой и экспертизой. В рамках работы в структурах Московской городской администрации он накопил опыт в подготовке и согласовании смет, в нормировании стоимости строительных работ, взаимодействии с проектировщиками, подрядчиками, заказчиками, а также в нормативно-правовой сфере.

Его опыт включал управление вопросами имущественно-земельных отношений, оценкой стоимости имущества и работ, контроль за бюджетными расходами в строительных проектах.

Назначение на должность Председателя

• Официально назначен Председателем Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов в декабре 2023 года.

• Это назначение было связано с задачей усиления контроля за сметно-ценовой политикой строительства, с целью повышения прозрачности, эффективности и экономической обоснованности проектных решений.

Позиция и полномочия

Как Председатель Москомэкспертизы, Иван Александрович Щербаков руководит деятельностью Комитета, осуществляющего следующие функции:

1. Ценообразование и сметные нормы
   Определение, утверждение и обновление нормативов сметной стоимости для различных видов строительных работ, материалов, оборудования и услуг, необходимых для проектирования и строительства в Москве.

2. Проверка сметной стоимости
   Контроль за тем, чтобы объекты капитального строительства, частично или полностью финансируемые из городского бюджета, имели обоснованные сметы, без завышений, с учётом нормативов и рыночных условий.

3. Государственная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий
   Обеспечение соответствия проектов нормативно-правовым требованиям: градостроительным правилам, строительным, экологическим и санитарным нормам.

4. Нормативно-правовое регулирование
   Разработка и внедрение нормативов, регламентов и методик, обеспечивающих эффективную и прозрачную работу по экспертизе и ценообразованию в строительстве.

5. Методическая и аналитическая работа
   Подготовка методических указаний, анализ изменений цен на строительные материалы и услуги, мониторинг и адаптация нормативов к экономическим реалиям.

6. Контроль за использованием бюджета
   Взаимодействие с заказчиками и контрольными органами по части соблюдения смет, обоснованности затрат и предотвращения нецелевого или чрезмерного расходования средств в строительстве.

7. Обратная связь с обществом и участниками рынка
   Работа с проектировщиками, застройщиками, экспертным сообществом и общественностью для повышения качества нормативов, улучшения стандартов и прозрачности процедур.

Основные достижения

Несколько заметных достижений, отмеченных в публичных источниках:

• Под его руководством Комитет активно обновляет нормативы стоимости строительства и проектных работ, с учётом текущих экономических условий, что помогает уменьшить риски завышенных смет и перерасхода бюджетных средств.

• Принятие новых методик сметной оценки, чтобы они отражали реальные цены на материалы, услуги и оборудование, а также работа по устранению разрывов между нормативными и фактическими затратами.

• Улучшение качества экспертизы проектной документации, усиление контроля за инженерными изысканиями и нормативным соответствием проектов. Это способствует предотвращению критических ошибок в реализации проектов и повышению безопасности и устойчивости новых объектов.

• Внедрение практик, направленных на прозрачность и предсказуемость в работе экспертизы и смет: публикация нормативов, методик и разъяснений, упрощение процедур согласования.

Характер и стиль руководства

По описаниям, Щербаков демонстрирует управленческий стиль, ориентированный на результат, прозрачность и эффективность. Среди качеств, выделяемых в публичных материалах:

• компетентность в вопросах экономики, финансов и строительства;

• способность работать с большим объёмом нормативной и регуляторной работы;

• оперативность реагирования на изменения цен, потребностей строительной отрасли;

• внимание к деталям и стандартизации процессов;

• умение налаживать взаимодействие с разными участниками: экспертами, проектировщиками, подрядчиками, гражданами.

Биографические детали и личная жизнь

• Дата рождения: 26 апреля 1981 года, что делает возраст на момент написания статьи около 44–45 лет.

• Образование: окончил Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации с отличием. Дополнительно, публичные мини-биографии указывают, что он прошёл через ряд должностей в органах городской власти, связанных с градостроительной и имущественно-земельной сферой.

• До назначения председателем работал в структурах, связанных с градостроительной политикой и экспертизой, что придаёт ему профильный опыт.

О личной жизни публично известно мало — не публикуются подробности о семье, увлечениях, хобби, что характерно для многих государственных служащих на высоких административных позициях в Москве.

Вызовы в работе

Как каждый руководитель в сфере градостроительства и экспертизы, Иван Александрович Щербаков сталкивается с рядом сложных задач:

1. Быстрая адаптация нормативов к колебаниям цен на строительные материалы и логистике, особенно в условиях внешнеэкономических колебаний и инфляции.

2. Сокращение административных барьеров — экспертизы, согласования, проверок — при сохранении качества, безопасности и соответствия всем нормативам.

3. Баланс между скоростью и качеством: необходимость выдавать заключения и проверки в разумные сроки, но не в ущерб тщательности анализа.

4. Прозрачность и доверие: строителям, гражданам, заказчикам — чтобы процедуры экспертизы и сметной проверки были понятны, стандартизированы и справедливо применялись.

5. Учет технологических, экологических, градостроительных стандартов: современные здания требуют новых требований по энергоэффективности, устойчивому развитию, архитектуре, безопасности.

6. Обеспечение участия общественности и экспертных кругов в формировании нормативов и экспертиз, чтобы решения были взвешенными и учитывали разные точки зрения.

Перспективы развития

Под руководством Щербакова Комитет вероятно будет развиваться в следующих направлениях:

• усиление цифровизации процессов экспертиз и сметной проверки — электронные сервисы, автоматизированные расчёты, интеграция с системами гео-данных и картографическими сервисами;

• применение современных подходов к устойчивому строительству: энергоэффективность, экологичность, сохранение природы и архитектурного наследия;

• повышение компетенции экспертов и проектировщиков через образовательные программы, методические пособия и семинары;

• совершенствование нормативной базы, чтобы она была адаптивной, современно продуманной и минимально подверженной коррупционным рискам;

• укрепление системы контроля и ответственности за качество проектной документации и смет, включая надзор и последующую проверку после реализации объекта.

Заключение

Иван Александрович Щербаков — значимая фигура в градостроительной и строительной сфере Москвы, чья деятельность влияет на качество проектирования, эффективность затрат, нормативную определённость в строительных проектах. Его назначения и работа выражают стремление московской власти к более прозрачной, экономически обоснованной и технологически современной экспертизе и ценообразованию.